Was das Programm tut
Das Programm Theorie des Wandels für den globalen Frieden führt die Arbeit der drei vorangehenden Programme zusammen: die vom Programm Friedensbegriffe und Friedensdefinitionen zusammengetragenen Definitionen des Friedens, die vom Programm Gemeinsame Grundlage für den Frieden ermittelte gemeinsame Grundlage und die vom Programm Friedensmessung und Indikatoren entwickelten Indikatoren. Daraus entwirft es eine umfassende Theorie des Wandels für den globalen Frieden. Sie wird als Ausgangspunkt für die Diskussion angeboten, damit andere sie prüfen, erproben und berichtigen können. Das Programm Frieden in Recht, Politik und Institutionen wendet sie anschließend an.
Was eine Theorie des Wandels ist
Eine Theorie des Wandels erklärt, wie eine Organisation erwartet, dass ihre Arbeit zu dem Wandel führt, den sie anstrebt. Sie legt Schritt für Schritt dar, wie das, was eingesetzt und getan wird, voraussichtlich Ergebnisse hervorbringt. Regierungen, Einrichtungen der Vereinten Nationen, Geldgeber und Organisationen der Zivilgesellschaft nutzen Theorien des Wandels, um ihre Arbeit zu planen, zu finanzieren und zu evaluieren.
Die Kette einer Theorie des Wandels
Jeder Schritt soll zum nächsten führen.
- Mittel (Inputs)Was eingesetzt wird, etwa Finanzmittel, Zeit und Fachwissen
- AktivitätenWas getan wird, etwa Vermittlung, Ausbildung oder Forschung
- Produkte (Outputs)Was hervorgebracht wird, etwa Vereinbarungen, Berichte oder ausgebildete Personen
- Ergebnisse (Outcomes)Was sich dadurch verändert
- Wirkung (Impact)Der angestrebte dauerhafte Wandel, der in der Friedensarbeit der Frieden selbst ist
Der letzte Schritt benennt das Ziel. Jeder andere Schritt wird gewählt, weil er voraussichtlich dorthin führt.
Warum das Ziel wichtig ist
Eine Theorie des Wandels kann nur so klar sein wie ihre Vorstellung vom Ziel. In der Friedensarbeit ist dieses Ziel selten definiert. Die Charta der Vereinten Nationen macht die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit zum ersten Ziel der Organisation, doch das Völkerrecht kennt keine allgemein anerkannte Definition des Friedens.
Infolgedessen arbeiten diejenigen, die für den Frieden arbeiten, oft auf unterschiedliche Ziele hin. Schon 1976 stellte eine Überblicksstudie über das Feld der Friedensforschung fest, dass Forschende „unterschiedliche Probleme untersuchen und auseinanderstrebende Ziele verfolgen, alles unter dem Banner des ‚Friedens‘“ (inoffizielle Übersetzung) (Johnson 1976, zitiert in Reagan 2023). Dasselbe gilt in der Praxis, von Vermittlern und Lehrkräften bis zu Geldgebern, Staaten, Gerichten und Organen der Vereinten Nationen. Eine Syntheseprüfung 2023–2024 für den Friedenskonsolidierungsfonds der Vereinten Nationen ergab, dass Evaluierungen ohne eine Theorie des Wandels auf Portfolioebene Schwierigkeiten hatten, die Wirkung über das Portfolio des Fonds hinweg zu beurteilen.
Wenn der Friedensbegriff zersplittert ist
- Jeder Akteur arbeitet auf seine eigene Vorstellung von Frieden hin
- Die Anstrengungen streben auseinander und können einander aufheben
- Friedenszusagen sind schwer an einem gemeinsamen Maßstab zu messen
- Wer Gewalt anwendet, kann sich das Wort Frieden aneignen
Wenn die gemeinsame Grundlage ausdrücklich benannt ist
- Dieselben Akteure arbeiten auf ein gemeinsames Ziel hin
- Die Anstrengungen können einander verstärken
- Gemeinsame Maßstäbe haben mehr Gewicht
- Friedensbehauptungen können überprüft werden
Keine weitere Definition
Eine 2024 veröffentlichte Übersichtsarbeit zählte 61 Friedensbegriffe in der zwischen 1969 und 2022 erschienenen Forschungsliteratur. Das Institut schlägt bewusst keinen weiteren Friedensbegriff vor, der mit diesen konkurrieren würde. Ein weiterer konkurrierender Begriff würde die Uneinigkeit, die es beilegen will, nur vertiefen. Es sucht stattdessen nach der gemeinsamen Grundlage, die die bestehenden Begriffe teilen, und nach einem Rahmen, der unter ihnen liegt und ihnen ein gemeinsames Vokabular gibt.
Frieden und Gewalt sollen für alle gleichermaßen gelten. Die gemeinsame Grundlage, die ihnen ihre Bedeutung gibt, muss daher für jeden Menschen gleichermaßen gelten, unabhängig von Sprache, Kultur, Religion, Geschlecht, Alter, sozialer Schicht oder jedem anderen Merkmal. Wie wir arbeiten legt die Methode dar, die dies erfordert.
Ein Ausgangspunkt für die Diskussion
Akteure auf jeder Ebene, von religiösen Führungspersonen und lokalen Gemeinschaften bis zu zwischenstaatlichen Gremien, haben ihre eigenen Theorien des Wandels, jede auf ihre eigene Arbeit zugeschnitten. Unsere umfassende Theorie des Wandels für den globalen Frieden wird als ordnender Vorschlag zu dem Ziel angeboten, das diese Akteure möglicherweise bereits teilen, abgeleitet aus dem, was ihre eigenen Friedensverständnisse wahrscheinlich schon gemeinsam haben.
Besteht der Vorschlag die kritische Prüfung durch andere, könnte sich die Arbeit vieler Akteure addieren. Ergebnisse könnten verglichen und am selben Maßstab gemessen werden, und Lücken und Doppelarbeit würden leichter sichtbar. Das Ziel ist, dass die Anstrengungen für den Frieden einander verstärken, statt miteinander zu konkurrieren.
Der Missbrauch des Wortes Frieden
Weil Frieden überall geschätzt wird, ist das Wort zuweilen angeführt worden, um bewaffnete Konflikte und Unterdrückung zu rechtfertigen.
1969 warnte der Friedensforscher Takeshi Ishida vor solchen „Kriegen für den Frieden“. Dieser Missbrauch funktioniert nur, solange Frieden keine allgemein feststehende Bedeutung hat.
Eine gemeinsame Darstellung des Friedens würde es erlauben, solche Behauptungen zu prüfen. Eine Friedensbehauptung lässt sich an den Bedingungen messen, die sie für die betroffenen Menschen schafft: Macht eine Handlung sie besser oder schlechter in der Lage, über ihr eigenes Leben zu bestimmen?
Wo das Programm steht
Die fünf Forschungsprogramme des Instituts bilden eine Abfolge. Die ersten drei ergeben zusammen die Theorie des Wandels, und das fünfte wendet sie an.
- Friedensbegriffe und FriedensdefinitionenTrägt zusammen, wie Frieden in Forschung, Recht, Politik und Praxis definiert und verwendet wird. Das angestrebte Ergebnis ist eine systematische Erfassung dieser Definitionen, die Beweisgrundlage für die nachfolgenden Programme.
- Gemeinsame Grundlage für den FriedenVergleicht diese Definitionen, um zu ermitteln, was sie gemeinsam haben, einschließlich der Annahmen, die sie machen, ohne sie auszusprechen. Das angestrebte Ergebnis ist eine Darstellung dieser gemeinsamen Grundlage, präzise genug, um geprüft und kritisiert zu werden.
- Friedensmessung und IndikatorenArbeitet aus, wie Frieden in der Praxis beobachtet und gemessen werden kann: in einer Person, zwischen Personen und zwischen Gruppen. Das angestrebte Ergebnis ist ein Satz von Friedensindikatoren, der an Daten geprüft werden kann.
- Theorie des Wandels für den globalen FriedenFührt die Definitionen, ihre gemeinsame Grundlage und deren Indikatoren zusammen. Das angestrebte Ergebnis ist eine umfassende Theorie des Wandels für den globalen Frieden, angeboten als Ausgangspunkt für die Diskussion.
- Frieden in Recht, Politik und InstitutionenWendet die Theorie des Wandels auf Recht, Politik und Institutionen an. Das angestrebte Ergebnis ist eine Einschätzung, wie weit sie mit ihr übereinstimmen und wie weit sie Frieden oder Gewalt hervorbringen.